“VISIONES , ACCIONES Y VIAS ALTERNATIVAS DE ACCESO A LA PROTECCIÓN SOCIAL DEL TRABAJO”

21 y 22 de noviembre 2005
Montevideo - Uruguay

Sra. María Narducci
Inspectora General de Trabajo
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Uruguay

Para mí es un enorme privilegio poder estar aquí con ustedes en la apertura del evento, que seguramente tiene mucha importancia para el Ministerio de Trabajo del Uruguay. Y en nombre del Ministerio de Trabajo, del Sr. Ministro de Trabajo Bonomi, y de él propio que va a estar en la clausura, por supuesto, quiero darle a todos ustedes la bienvenida y los mejores deseos a esta actividad que no voy a poder compartir en forma completa pero que comprometo estar en la clausura, que resulte de enorme provecho para ustedes porque así lo va a ser para nosotros.

Como Inspectora General de Trabajo, debo decir que el tema de la informalidad tiene enorme importancia en lo que es la acción de la inspección del trabajo. Obviamente, la inspección del trabajo tiene que proteger los derechos de los trabajadores y cuando decimos proteger, hablamos del derecho al trabajo digno, hablamos del reconocimiento de sus derechos laborales, tener una jornada de trabajo que permita además, una cierta cantidad de horas, las 8 horas de trabajo y que el resto del día el trabajador pueda crecer, con su familia, preocuparse por el país, etc.
Inspección de trabajo que al garantizar esos derechos también tiene que velar para que el trabajo tenga protección social, inspección del trabajo que también debe velar por los derechos de la seguridad en la salud de los trabajadores y quienes trabajan en la economía informal seguramente no tienen protegidos los derechos a la vida, a la integridad física, a la seguridad social, a la posibilidad de tener una limitación de la jornada laboral, a la posibilidad de tener una vez que finalicen su trayectoria laboral , el derecho a una jubilación digna, por ejemplo. Para la Inspección del Trabajo, esto tiene una enorme importancia, lo es también para los trabajadores y para el país también.

Desde la actual administración de gobierno estamos muy preocupados por este tema y estamos estableciendo coordinaciones entre el Ministerio de Trabajo, de Economía, Banco de Seguros del Estado (B.S.E.), Banco de Previsión Social (B.P.S.) y desde el Ministerio de Economía directamente con la Dirección General de Aduana, con la Dirección General Impositiva (D.G.I.), la Inspección del Trabajo, por supuesto también presente allí en esas coordinaciones para de alguna manera empezar, en el corto plazo, líneas operativas que nos permitan trabajar por la inclusión social. Inclusión social que implica acciones concretas que van a ser emprendidas en forma coordinada, en el corto tiempo para combatir a la informalidad.

En consecuencia creo, que desde el Estado, debemos de dar el ejemplo. Es por esta razón, que en los últimos días se han adoptado algunas decisiones que me parece importante comentarlas y que después ustedes podrán realizar la búsqueda de esas nuevas normas que van a comenzar a regir, que ya están vigentes.
Una muy concreta, del 14 de noviembre que establece que, a partir de ahora, el Estado en todas las contrataciones que efectúe, ya sea por empresas de servicios de limpieza o mantenimiento, debe asegurar que los trabajadores y las empresas que contraten con el Estado, estén en una situación de absoluta legalidad. Y por otra parte, que los créditos laborales de esos trabajadores que pertenezcan a esas empresas que el Estado va a contratar, reciban también, todo aquello que corresponde en materia de salario, limitación de jornada, aportación a la seguridad social, seguros de accidente de trabajo y condiciones de seguridad y salud.
El Estado está obligado, por otra parte, a verificar que ésto es real, que se realiza concretamente toda esta protección social de este trabajador. Y el Estado puede no pagarle a la empresa si no ha cumplido con todos los requisitos. Esta es una norma que se sancionó el 14 de noviembre y entra en vigencia ahora y que va a regular los vínculos que el Estado tiene con las empresas de servicios.

Por otra parte, el Ministerio de Trabajo adoptó en noviembre la decisión de no otorgar una cantidad ilimitada de horas extras como ocurría. Y vamos a actuar dentro del marco de la legalidad, 8 horas por semana y por trabajador, como dice la ley, serán las horas extras que se permitirán las empresas a partir del mes de noviembre y en adelante. Es decir, estamos intentando, porque es nuestra obligación hacerlo, en nuestra propia casa, tener las reglas claras como para que esta protección social que debemos brindar al trabajador sea un hecho concreto en las contrataciones que el Estado realice.

En materia de coordinaciones, seguramente ustedes habrán escuchado que en varias oportunidades y a través de los medios de prensa se han establecido líneas estratégicas macro donde hablamos de responsabilidad social. Porque este es otro aspecto, donde hablamos de inclusión social, porque el trabajo tiene que brindar también la dignidad que el hombre merece, y en consecuencia, por responsabilidad social, por dignificación del trabajo, por inclusión social, que es calidad de vida, en definitiva, es que estamos intentando efectuar estas coordinaciones y el diseño de nuestras políticas hacia el futuro. La inspección del trabajo tiene allí un papel seguramente muy importante, no solamente en materia represiva, sino también en materia de asesoramiento, de formación e información a todos quienes tienen emprendimientos productivos.

En un país que, como ustedes saben, tiene un fuerte impacto de la informalidad en este momento y necesita acciones concretas que permitan desandar caminos que en los últimos tiempos, por lo menos 20 ó 30 años, derivaron en una situación que ninguno de nosotros desea, pero que es un hecho de la realidad concreta hoy.

Por eso para nosotros es de enorme interés esta actividad, me congratulo de poder compartir estos instantes con ustedes y les deseo el mayor de los éxitos.