“VISIONES , ACCIONES Y VIAS ALTERNATIVAS DE ACCESO A LA PROTECCIÓN SOCIAL DEL TRABAJO”

21 y 22 de noviembre 2005
Montevideo - Uruguay

Manuel Negro
Director de la División Promoción Económica
Intendencia Municipal de Montevideo / Uruguay

Buenos días.
Primero que nada queremos agradecerle a Kolping, a la Universidad Católica, a la fundación Konrad, que han podido patrocinar este evento, a los delegados extranjeros y a los participantes de este seminario, que creo que deben ser los mayores responsables en poder retrasmitir lo que podamos elaborar en esta jornada.

Un saludo del Intendente, el cual por razones de agenda, no pudo participar en el día de hoy y nos pidió a nosotros poder asumir esta responsabilidad frente a ustedes.

En primer lugar nosotros queremos decir que desde la Intendencia Municipal de Montevideo, donde desde hace muchos años hay una coherencia en una política social, tenemos que decir que de alguna manera en este período de gobierno de la Intendencia, algunos hechos nuevos están pautando que hay que producir algunos cambios.
¿Por qué? La crisis del 2002 sumió a este país en una brutalidad, en una transferencia de los pobres hacia los ricos como nunca en en tan breve plazo hubo en la historia del país.
Se generaron elementos nuevos en los cuales no estábamos de alguna manera en conocimiento a lo largo de la historia de nuestro país, donde un número muy grande, pero muy grande de trabajadores y de sectores asalariados perdió su fuente de trabajo y pasó a incorporarse al sector informal muy fuertemente y de una manera muy dura.
Esto lleva a que tenemos que atender las realidades en el día de hoy, todo el país entero , también la Intendencia Municipal de Montevideo, con una fuerza y un vigor como no se tenía en otro momento producto de esta situación económica.
Para ello vamos a enumerar algunos pequeños planes de trabajo o esbozos de planes de trabajo, donde nosotros estamos elaborando y trabajando e intentando colaborar en un programa conjunto
con el gobierno naciona y con otros departamentos en el área metropolitana. De poder de alguna manera buscar soluciones a lo que significa ese flagelo que es la pérdida de trabajo y vastos sectores transformarse en sectores informales, muchas veces sin la experiencia, sin el conocimiento y sin los derechos que de alguna manera se deben adquirir en esta nueva situación.
Uno de los planes que muchas veces cuando lo nombramos parece un elemento extraño que lo digamos desde la Intendencia Municipal de Montevideo son planes de trabajo dentro del sector rural que tiene Montevideo. Parecería que en Montevideo no existiera el sector rural. Sin embargo tiene un fuerte sector rural donde más de 6 mil, 7 mil trabajadores son trabajadores rurales dentro de Montevideo. Y algunos de ellos en situaciones muy particulares, que trabajan en estados que no son mucho mejores que los de sectores del interior más desprotegidos.
Para eso hemos conformado y estamos conformando cooperativas dentro de Montevideo Rural. Tenemos incluso un acuerdo con el Ministerio de Salud Pública, que se nos ha dado un predio muy grande, que era el Hanseniano, donde estamos comenzando a hacer experiencias rurales, de cooperativas y de producción con algunos sectores de la producción del agro nacional. Esto lo pensamos trasladar también al área metropolitana también, en principio para poder trabajar con San José y Canelones, para poder atender a esos trabajadores que no son menores y que de alguna manera y por una formación en la historia de este país, tienen mucho menos protección en lo que son sus ambientes sociales y sus condiciones laborales de trabajo. Tenemos que comenzar con un proceso de trabajo, de conformación de empresas, y de alguna manera de conocimiento de cuáles son sus derechos.

Dentro también de estos planes – no pretendemos nosotros hacer un inventario de las tareas , simplemente estamos reflexionando sobre algunos de los temas - estamos trabajando también conjuntamente con la Junae y el Pit-CNT en la conformacion conjuntamente con c/u de los gremios en la conformación de pequeñas y medianas empresas o cooperativas de trabajo, donde los mismos gremios de alguna manera tendrán un cierto control sobre esos trabajos, que han perdido sus fuentes de trabajo.

Estamos valorando fundamentalmente el tema de la mujer, el tema de los jóvenes y un tema que no se ha atendido a nuestro entender cuando hablábamos con los compañeros de la Junae de , cómo debe ser el tema de muchos trabajadores que con más de cincuenta y pico de años quedan sin trabajo, no tienen posibilidad de volver al circuito laboral e incluso no tienen posibilidad de poder jubilarse o de poder acceder a la seguridad social, porque ya no tienen muchas posibilidades de tomar puestos de trabajo por la edad que tienen.
Tenemos pensado conformar planes de trabajo concretos para algunos de estos sectores, dentro de nuestras posibilidades en Montevideo, con la Junae y con el Pit.-CNT.
Para esto necesitamos y contamos notoriamente con la Corporación para el Desarrollo, con el Banco de la República Oriental del Uruguay con otras instituciones extranjeras, incluso que se han interesado en este tipo de proyectos para poder trabajar.
Para nosotros, el trabajo informal debe transformarse en un trabajo digno, en un trabajo común y en un trabajo que debe estar pautado con los derechos, deberes y obligaciones que tenemos todos los trabajadores, pero que también deben estar organizados, notoriamente, como fuerza laboral que debe insertarse en la sociedad para la defensa de sus derechos.

Los trabajadores en cualquier estado de situación que estén, si no pueden unirse y gestar sus derechos, objetivamente de alguna manera siempre van a ser marginados.

Tenemos que también poder orientarlos dentro de estos planes a que se reconozcan sus derechos y que se sepa fundamentalmente cómo convivir en una sociedad organizada y que ellos también estén organizados para trabajar.
Nosotros entendemos que esta situación es una situación que avanzó mucho en los últimos años, lo decíamos: Es producto de la crisis que ha vivido el país, creemos que desde el Ministerio de Trabajo se están tomando medidas de protección, y de defensa de los trabajadores.

Creemos que la discusión de los Consejos de Salarios ha abierto también una posibilidad muy grande de la discusión de los trabajadores en un cierto pie de igualdad. Creemos también que las definiciones que tuvo la Central de Tabajadores del Uruguay hace dos años en su congreso avalan y ayudan a poder trabajar en un sistema más justo y de reconocimiento de estos trabajadores.

Creemos también que el empresariado uruguayo debe comprender y está comprendiendo una sociedad que debe ser de diálogo y de buscar los acuerdos necesarios entre todos. Y en ese sentido, esta nueva administración de la Intendencia Municipal de Montevideo está comprometida en sus planes en lo que puede significar el retorno a las fuentes de trabajo de la mayor cantidad de ciudadanos dentro del país. Se están buscando proyectos, se está trabajando en muchos proyectos.
Reconozcamos también que en muchas instancias no todos los planes económicos que a veces se implantan dan resultado de un día para el otro. A veces tienen un proceso, y se está buscando que estos procesos sean lo más rápidos posibles. En eso la Intendencia Municipal de Montevideo, junto con la de Canelones, junto con la de San José, junto con organismos del Estado, fundamentalmente, el Banco de la República, la Corporación para el Desarrollo e incluso con algunas otras instituciones estamos buscando conformar los apoyos necesarios para el desarrollo dentro de Montevideo y por supuesto de todo el país. Porque somos todos orientales de la misma patria, de alguna manera debemos buscar los caminos necesarios para solucionar todos estos problemas.
Muchas gracias a la organización.