“VISIONES , ACCIONES Y VIAS ALTERNATIVAS DE ACCESO A LA PROTECCIÓN SOCIAL DEL TRABAJO”

21 y 22 de noviembre 2005
Montevideo - Uruguay

¿HACIA UNA NUEVA CULTURA PRODUCTIVA?

Durante estos últimos años, numerosas fábricas cerraron sus puertas por inviabilidad, con excusas que giran en torno al costo laboral, costo financiero, tasa de cambio y tecnología obsoleta, entre otras.. Pero tengamos en cuenta que la sustentabilidad empresarial se basa en su cultura organizativa y su modelo de gestión, este es uno de los pilares que sustentan la viabilidad de las empresas y fábricas recuperadas., ya que estas consolidan su eficiencia en la competencia del mercado.

También es fundamental comprender que, culturalmente, el trabajador ha actuado en su vida laboral aceptando instrucciones basadas en la autoridad y que toda resistencia al cambio implica variación cultural profunda, algo propio de la naturaleza humana, pero este modelo de unidades productivas resalta dos principios y valores fundamentales del ser humano: la dignidad del trabajo y este como derecho natural e inherente a la vida, esto es lo que genera una integración más dinámica y obliga a la construcción directa e invariable de su propio destino. Este es un capital social invalorable, al que debemos agregar la tecnología (como modernización de maquinarias, capacitación laboral, marketing y comercialización incluidos), y la necesidad productivo-financiera de insumos y materiales, al que debe agregarse valor de mercado; debemos tener presente que el capital económico tiene un costo asociado a la demanda de liquidez de mercado.

Ahora bien, ¿cuales son sus autoridades? ¿Adoptan estructuras empresariales de gestión?

Aquí encontramos la más importante diferencia, porque la autoridad máxima es la Asamblea, órgano conformado por todos los socios de la fabrica o empresa, y las decisiones están basadas en un funcionamiento participativo y son soberanas, de esta manera se permite la horizontalidad de la información y que se tomen las decisiones en función de los recursos disponibles, consensuando objetivos,. Estamos en presencia de un mecanismo de autorregulación direccionado a los objetivos de la organización, es también lugar de expresión y resolución de cualquier tipo de conflictos internos, técnicamente lo podríamos denominar una programación funcional integrada.

La otra autoridad es el Consejo de Administración, cuyos miembros son elegidos por Asamblea y deben contar con la confianza de los asociados en la defensa de los intereses, más allá de la idoneidad y aptitud para el ejercicio del cargo, de esta forma se evitan los liderazgos. Este Consejo no ejerce influencia en las opiniones y sus resoluciones son ad-referéndum de la Asamblea, quien tiene, además, la facultad de remover a uno o todos sus miembros, he aquí la principal diferencia con el modelo cooperativo tradicional.

Al no existir objetivos individuales, no es necesario el gerenciamiento, solo prima la gestión, cada asociado es partícipe de los objetivos organizacionales y asume responsabilidades,, y al no existir estructuras verticales se vuelve más eficiente, reduciendo costos de supervisión y control.

Asimismo, esta verticalidad organizativa permite detectar desvíos, utilizar elementos correctivos, generar cooperación, apoyo mutuo y fomentar un clima laboral adecuado, el éxito económico se distribuye de forma igualitaria conforme porcentuales definidos por Asamblea, generándose compromisos y objetivos comunes, se respira espíritu solidario y se consolida el sentimiento de pertenencia.

Esta realidad no implica la transformación de obreros a empresarios, no debemos ni pretendemos creer que la recuperación de empresas y fábricas es una solución a largo plazo para superar el desempleo, debemos tomarlo como una medida de emergencia social en la que las organizaciones libres del pueblo asumen el compromiso y entregan sus opciones y alternativas, hasta que se consolide la creación de nuevos puestos de trabajo y no caer en infantilismos o dogmatismos absurdos.

Nada es fácil, no existe regulación legislativa que ampare, cada jurisdicción local tiene autoridad independiente para negar o aprobar expropiaciones, generalmente de maquinarias, no la nuda propiedad.

Es fundamental que cada cooperativa presente planes comerciales junto a la solicitud expropiatoria, y si el plan es aprobado, la misma puede operar (les recuerdo que la cooperativa de trabajo opera libre de impuestos tasas y contribuciones, según cada jurisdicción), además, el Ministerio de Trabajo ofrece subsidios que, de acuerdo a la importancia comercial, pueden alcanzar montos de hasta s$a 17.000 para inversión en maquinarias (también conocida como modernización industrial), a esto debemos sumarle el restablecimiento de la confiabilidad de proveedores y clientes, nada fácil estando en manos de obreros.

En cuanto a la problemática legislativa, en noviembre de 2004, la Comisión de Legislación General de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación ha aprobado un Proyecto de Reformas a la Ley de Concursos y Quiebras, incorporando aspectos relativos a esta nueva realidad, tomando como base el ejemplo judicial cordobés relacionado al caso de la editorial Comercio y Justicia, donde, agotadas las instancias judiciales ordinarias y extraordinarias, permitió el gerenciamiento de la empresa a una cooperativa de trabajo creada por sus ex-trabajadores, sin legitimarlos para su adquisición, a pesar de lograr, en el corto plazo de un año, reubicar productos editoriales manteniendo la calidad, a pesar de la opinión de la Síndicatura y hasta de la propia justicia.
Les quiero recordar que la actual Ley de Concursos y Quiebras otorga al fallido diversas alternativas: el acuerdo preventivo extrajudicial; el concurso preventivo propiamente dicho y, en determinadas instancias, el salvataje empresarial. Agotadas todas estas instancias y sólo en caso de quiebra, todavía le autoriza, como vía de excepción, continuar con la explotación para su venta en marcha, como resguardo de la unidad empresarial y acceder a un mejor precio de liquidación, teniendo en cuenta que, por experiencia, las liquidaciones jamás alcanzan los valores de tasación y su producido nunca alcanza para cubrir los gastos del concurso y los valores crediticios.

El proyecto habilita a las cooperativas a adquirir la empresa y utilizar sus créditos para compensar el precio de tasación, otorgándoles preferencia (quiero recordarles que los trabajadores son acreedores privilegiados del concurso y de la quiebra), ya que sí ha reubicado la empresa en el mercado. También exige la presentación de un proyecto serio y fundamentado que justifique la continuidad, y la adquisición de la empresa con rango preferencial y a precio de tasación. Este proyecto resalta la solidaridad, obliga al legislador no quedar fuera de la realidad, y, fundamentalmente, consolida. el valor prioritario que el trabajo tiene para la sociedad.

Para finalizar, quiero rendir homenaje a la primera fábrica recuperada en Argentina, es la ex Gip-Metal S.R.L., y ocurrió el 22 de Agosto de 2000, en Avellaneda, Provincia de Buenos Aires, lo que motivó la sanción de la primera ley de expropiación de una planta febril por la legislatura de Buenos Aires, fue un 16 de diciembre del mismo año. Los 54 asociados de la Cooperativa de Trabajo Unión y Fuerza Limitada, comenzaron sus tareas un 8 de enero de 2001, hoy son 84 y llevan adelante la producción, administración y venta de la fábrica, para lo cual se han capacitado y lo siguen haciendo.

Como integrante de la Comisión Sindical Latinoamericana de Seguridad Social de la CLAT. y responsable del Departamento de Seguridad Social del Consejo Coordinador Argentino Sindical, quiero expresarles este concepto: “...concebimos el trabajo como la dimensión más dignificante de la persona humana... Debe ser la expresión de su libertad creadora... Es la forma esencial de satisfacer las necesidades vitales, materiales y espirituales... Cuando el trabajo es lo más barato en una sociedad, es el hombre el que no vale, es su dignidad y su orgullo el que desaparece y la esclavitud y la miseria moral están a las puertas de cada una de nuestras familias.....