“La humanización del trabajo, las normas y la economía informal”

Kolping del Uruguay, con el apoyo de la Obra Kolping Internacional, organizó entre el 23 y el 25 de octubre pasado, un seminario taller regional que reunió a más de 50 participantes de Argentina, Chile y Uruguay sobre “La humanización del trabajo, las normas y la economía informal”.

El seminario comenzó con las exposiciones del Vicerrector de la Universidad Católica P. Antonio Ocaña y el Sociólogo Fernando Filgueira (IPES).
Participaron además, entre otros, los expositores Dr. Rodolfo Capón (Juez en la Cámara Nac. de Apelaciones del Trabajo Bs.As. Argentina), los consultores Sociólogo Gonzalo Graña, Dr. Rodolfo Saldain y los miembros de la Junta Nacional del Empleo del Ministerio e TrabajoDr. Juan Mailhos, Sr. José Balvo y el Dr. Daniel Gutiérrez.
El Ministro de Trabajo y Seguridad Social, Dr. Santiago Pérez del Castillo, hizo una presentación el viernes 24 y resaltó la importancia del evento y alentó a los participantes y a la Obra Kolping, a continuar con la tarea que permita, no solo elaborar diagnósticos certeros, sino además presentar alternativas y aportes que creen las condiciones para reducir la exclusión social.

En el seminario se trataron varios aspectos en relación a las normas del trabajo y su aplicación al sector informal, sobre su crecimiento y sus dilemas. Una de las discusiones centrales fue, si las normas elaboradas para el sistema formal pueden se extendidas al sector informal, sin profundizar previamente en las causa que llevaron a esa situación. Varios fueron las interrogantes que formaron parte del debate:
¿Qué significa el trabajo informal y qué normas le son aplicables? ¿Cómo comenzar el tránsito a la formalidad y que experiencias valiosas en ese sentido están funcionando? ¿Qué estrategias de interacción con otros sectores han arrojado resultados positivos?

Otro de los dilemas fue, sin pretender fomentar o consolidar la informalidad: ¿como extender la protección social creada para los sectores formales a los sectores que se mueven dentro de los sectores no estructurados?

Para profundizar en esta temática y poder así trabajar en base a propuestas concretas, se desarrollaron cuatro talleres:

Taller 1 : fue coordinado por el Dr. Álbaro Antoniello y se trataron los siguientes temas: La economía informal. Microempresas y Unidades de Producción urbanas y rurales. Tercerizaciones públicas y privadas.
Precarización laboral, nivel de ingreso del trabajador y su familia

Taller 2 : fue coordinado por el Psicólogo Soc. Gabriel Chevalier y se analizaron diferentes visiones sobre: Informalidad y empleo
Políticas de empleo, incentivos a micro y pequeñas empresas.
Capacitación laboral, reinserción laboral y social.
Papel del Estado, políticas activas.

Taller 3 : fue coordinado por el Dr. Héctor Babace y se profundizó sobre: Protección de las normas del Derecho del Trabajador. Derechos individuales y colectivos de los trabajadores informales. Negociación colectiva y organizaciones de los trabajadores informales. Trabajadores afectados a empresas mercerizadas de servicios.

Taller 4 : fue coordinado por Dr. Gabriel Courtoisie y la discusión versó sobre: El sector No Estructurado y la Seguridad Social. Tratándose además, la protección y la exclusión social. El papel del Estado y la necesidad de políticas activas de reinserción social y laboral.

Todos los informes se están aun procesándo para la publicación de las conclusiones y fundamentalmente las propuestas próximamente, pero se puede adelantar

- Que hubo coincidencia en que en la última década, el nivel de informalidad y precariedad laboral ha avanzado en forma preocupante en toda la región.
- Que hay mucha dificultad de incluir a los llamados “informales” dentro de las normas legales, porque la legislación vigente no responde a la realidad actual y no los contempla suficientemente.
- Que existe poca accesibilidad a la capacitación y a la asistencia técnica de dichos sectores y que hay un aumento significativo en el trabajo precario.
- Que imperan condiciones desiguales para acceder a los circuitos de comercialización e insuficientes desarrollos tecnológicos de los micros y pequeños emprendedores.
- Que carecen de la necesaria cobertura en salud y otros beneficios de protección social que hoy cuentan los sectores formales.
- Que hay políticas serias y muchos han formado parte de programas de capacitación poco consistentes, que tenían como principal finalidad la de justificar fondos y asesores de diversas organizaciones (públicas y privadas) y no tanto el beneficio de los grupos metas.

Hubo también amplia coincidencia que se debe proponer un nuevo marco normativo que sirva de instrumento viable de generación de actividades productivas, en condiciones de competitividad, equidad y oportunidad en el marco de la lucha contra la pobreza y la desigualdad.

Actualmente se están reuniendo todos los materiales para hacer una publicación que estará disponible en el mes de diciembre.