Seminario Internacional
Argentina-Brasil-Chile-Paraguay-Uruguay
“VISIONES , ACCIONES
Y VIAS ALTERNATIVAS DE ACCESO A LA PROTECCIÓN SOCIAL DEL TRABAJO”.
21 y 22 de noviembre 2005
Montevideo - Uruguay
Sra. María Narducci
Inspectora General de Trabajo
Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social de Uruguay
Para mí es un enorme privilegio
poder estar aquí con ustedes en la apertura del evento, que seguramente
tiene mucha importancia para el Ministerio de Trabajo del Uruguay. Y en
nombre del Ministerio de Trabajo, del Sr. Ministro de Trabajo Bonomi, y
de él propio que va a estar en la clausura, por supuesto, quiero
darle a todos ustedes la bienvenida y los mejores deseos a esta actividad
que no voy a poder compartir en forma completa pero que comprometo estar
en la clausura, que resulte de enorme provecho para ustedes porque así
lo va a ser para nosotros.
Como Inspectora General de Trabajo, debo
decir que el tema de la informalidad tiene enorme importancia en lo que
es la acción de la inspección del trabajo. Obviamente, la
inspección del trabajo tiene que proteger los derechos de los trabajadores
y cuando decimos proteger, hablamos del derecho al trabajo digno, hablamos
del reconocimiento de sus derechos laborales, tener una jornada de trabajo
que permita además, una cierta cantidad de horas, las 8 horas de
trabajo y que el resto del día el trabajador pueda crecer, con su
familia, preocuparse por el país, etc.
Inspección de trabajo que al garantizar
esos derechos también tiene que velar para que el trabajo tenga protección
social, inspección del trabajo que también debe velar por
los derechos de la seguridad en la salud de los trabajadores y quienes trabajan
en la economía informal seguramente no tienen protegidos los derechos
a la vida, a la integridad física, a la seguridad social, a la posibilidad
de tener una limitación de la jornada laboral, a la posibilidad de
tener una vez que finalicen su trayectoria laboral , el derecho a una jubilación
digna, por ejemplo. Para la Inspección del Trabajo, esto tiene una
enorme importancia, lo es también para los trabajadores y para el
país también.
Desde la actual administración
de gobierno estamos muy preocupados por este tema y estamos estableciendo
coordinaciones entre el Ministerio de Trabajo, de Economía, Banco
de Seguros del Estado (B.S.E.), Banco de Previsión Social (B.P.S.)
y desde el Ministerio de Economía directamente con la Dirección
General de Aduana, con la Dirección General Impositiva (D.G.I.),
la Inspección del Trabajo, por supuesto también presente allí
en esas coordinaciones para de alguna manera empezar, en el corto plazo,
líneas operativas que nos permitan trabajar por la inclusión
social. Inclusión social que implica acciones concretas que van a
ser emprendidas en forma coordinada, en el corto tiempo para combatir a
la informalidad.
En consecuencia creo, que desde el Estado,
debemos de dar el ejemplo. Es por esta razón, que en los últimos
días se han adoptado algunas decisiones que me parece importante
comentarlas y que después ustedes podrán realizar la búsqueda
de esas nuevas normas que van a comenzar a regir, que ya están vigentes.
Una muy concreta, del 14 de noviembre
que establece que, a partir de ahora, el Estado en todas las contrataciones
que efectúe, ya sea por empresas de servicios de limpieza o mantenimiento,
debe asegurar que los trabajadores y las empresas que contraten con el Estado,
estén en una situación de absoluta legalidad. Y por otra parte,
que los créditos laborales de esos trabajadores que pertenezcan a
esas empresas que el Estado va a contratar, reciban también, todo
aquello que corresponde en materia de salario, limitación de jornada,
aportación a la seguridad social, seguros de accidente de trabajo
y condiciones de seguridad y salud.
El Estado está obligado, por otra parte, a verificar que ésto
es real, que se realiza concretamente toda esta protección social
de este trabajador. Y el Estado puede no pagarle a la empresa si no ha cumplido
con todos los requisitos. Esta es una norma que se sancionó el 14
de noviembre y entra en vigencia ahora y que va a regular los vínculos
que el Estado tiene con las empresas de servicios.
Por otra parte, el Ministerio de Trabajo
adoptó en noviembre la decisión de no otorgar una cantidad
ilimitada de horas extras como ocurría. Y vamos a actuar dentro del
marco de la legalidad, 8 horas por semana y por trabajador, como dice la
ley, serán las horas extras que se permitirán las empresas
a partir del mes de noviembre y en adelante. Es decir, estamos intentando,
porque es nuestra obligación hacerlo, en nuestra propia casa, tener
las reglas claras como para que esta protección social que debemos
brindar al trabajador sea un hecho concreto en las contrataciones que el
Estado realice.
En materia de coordinaciones, seguramente
ustedes habrán escuchado que en varias oportunidades y a través
de los medios de prensa se han establecido líneas estratégicas
macro donde hablamos de responsabilidad social. Porque este es otro aspecto,
donde hablamos de inclusión social, porque el trabajo tiene que brindar
también la dignidad que el hombre merece, y en consecuencia, por
responsabilidad social, por dignificación del trabajo, por inclusión
social, que es calidad de vida, en definitiva, es que estamos intentando
efectuar estas coordinaciones y el diseño de nuestras políticas
hacia el futuro. La inspección del trabajo tiene allí un papel
seguramente muy importante, no solamente en materia represiva, sino también
en materia de asesoramiento, de formación e información a
todos quienes tienen emprendimientos productivos.
En un país que, como ustedes saben,
tiene un fuerte impacto de la informalidad en este momento y necesita acciones
concretas que permitan desandar caminos que en los últimos tiempos,
por lo menos 20 ó 30 años, derivaron en una situación
que ninguno de nosotros desea, pero que es un hecho de la realidad concreta
hoy.
Por eso para nosotros es de enorme interés
esta actividad, me congratulo de poder compartir estos instantes con ustedes
y les deseo el mayor de los éxitos.
